浙江村干部徐某英转移群众落水遇难案例研究

案例背景

自然灾害背景

2025年6月10日下午，受梅雨带影响，浙江衢州市迎来短时强降雨天气。据监测数据显示，从6月9日8时至10日18时，衢州全市面雨量达到41.4毫米，其中12个站点的雨量超过100毫米。强降雨导致衢江区杜泽、上方、峡川、双桥等乡镇出现山洪、泥石流等灾害，部分进村道路被冲毁，通行严重受阻。

人物背景

徐某英（后证实为徐梅英），女，62岁，时任浙江衢州市衢江区双桥乡双桥村支委。她在双桥村一网格任职多年，因工作认真负责、待人和善而广受村民好评。2021年，徐梅英还荣获“网格调解能手”的荣誉称号。据悉，她原本计划在本次村委会换届中退休。

面临的挑战/问题

自然灾害的突发性与严峻性

此次强降雨引发的山洪具有突发性强、破坏力大的特点。短时间内大量降水导致河水猛涨，形成山洪，对村庄安全构成严重威胁。部分进村道路被冲毁，使得救援和转移工作面临巨大挑战。

群众转移的难度

在自然灾害面前，迅速、有序地转移群众是减少人员伤亡的关键。然而，受地形、交通、时间等因素限制，群众转移工作往往面临诸多困难。特别是在山区，道路狭窄且易受灾害破坏，给转移工作带来极大不便。

村干部的安全风险

作为基层组织的领导者，村干部在自然灾害应对中承担着重要职责。他们不仅需要组织群众转移，还要确保自身安全。然而，在紧急情况下，村干部往往面临极大的安全风险。

采用的策略/方法

启动应急抢险措施

双桥乡政府在接到强降雨预警后，迅速启动应急抢险措施。他们组织救援队伍，准备救援物资，并启动群众转移预案。同时，加强与上级部门的沟通协调，确保救援工作有序进行。

组织群众转移

在确认山洪灾害后，双桥乡政府立即组织群众转移。他们通过广播、电话、短信等方式通知村民，并指导村民沿安全路线撤离。在转移过程中，救援人员还利用木梯、长木头等简易工具搭建临时桥梁，确保群众安全通过。

加强巡查与预警

为防止灾害进一步扩大，双桥乡政府还加强了巡查与预警工作。他们组织人员定期对重点区域进行巡查，及时发现并报告险情。同时，加强与气象、水利等部门的沟通协作，确保预警信息准确及时传达。

实施过程与细节

徐某英的落水过程

6月10日14时许，徐梅英在劝导转移双桥村排门坞自然村群众的过程中，因道路塌方不慎落水失联。据与她一起巡逻的工作人员回忆，当时雨势很大，路面湿滑。徐梅英走在前面，突然路面塌陷，她被洪水冲走。其他人想伸手抓住她，但未能成功。

全力搜救与善后工作

接到徐梅英失联的报告后，双桥乡政府立即组织搜救队伍前往事发地点进行搜救。他们利用船只、无人机等设备在附近水域进行搜寻。同时，加强与周边地区的沟通协调，寻求更多救援力量支持。经过全力搜救，6月11日15时20分，徐梅英的遗体被找到。目前，当地正在处理善后工作，对徐梅英的家属进行慰问和补偿。

结果与成效评估

人员伤亡情况

此次山洪灾害导致双桥村部分房屋受损，道路中断。在救援人员的努力下，共转移受灾群众90户216人，被困群众已全部转移至安全地带。然而，徐梅英的不幸遇难给村庄带来了沉重打击。

社会影响

徐梅英的英勇事迹在当地引起了广泛关注和深切哀悼。村民们纷纷表示，徐梅英平时工作认真负责，待人和善，是大家心目中的好干部。她的不幸遇难让村民们深感痛心，也激发了大家共同抗击自然灾害的决心和信心。

经验教训

此次事件也暴露出了一些问题和教训。一方面，自然灾害应对中村干部的安全风险不容忽视。在紧急情况下，应加强对村干部的安全保障和培训，提高他们的应急处理能力和自我保护意识。另一方面，群众转移工作仍需进一步加强。应完善转移预案，提高转移效率，确保群众在灾害面前能够迅速、有序地撤离。

经验总结与启示

加强自然灾害预警与防范

自然灾害具有突发性和不可预测性，但加强预警与防范工作可以有效降低灾害损失。政府应加强气象、水利等部门的沟通协作，建立完善的预警机制和信息发布渠道。同时，加强对重点区域的巡查和监测，及时发现并报告险情。

提升村干部应急处理能力

村干部作为基层组织的领导者，在自然灾害应对中承担着重要职责。政府应加强对村干部的培训和指导，提高他们的应急处理能力和自我保护意识。同时，建立完善的应急预案和救援机制，确保在紧急情况下能够迅速响应和有效处置。

完善群众转移预案

群众转移是减少人员伤亡的关键措施之一。政府应完善群众转移预案，明确转移路线、安置点和救援力量等要素。同时，加强对群众的宣传和教育，提高他们的防灾减灾意识和自救互救能力。在转移过程中，要确保转移工作有序进行，避免发生踩踏等次生灾害。

强化社会参与与共建共治

自然灾害应对需要全社会的共同参与和努力。政府应鼓励社会组织、企业和志愿者等社会力量参与灾害应对工作，形成政府主导、社会参与的共建共治格局。同时，加强对社会力量的培训和指导，提高他们的应急处理能力和协同作战能力。

Q&A

Q1：徐梅英是在什么情况下落水的？ A1：徐梅英在劝导转移双桥村排门坞自然村群众的过程中，因道路塌方不慎落水失联。当时雨势很大，路面湿滑，导致她走在前面时突然路面塌陷，被洪水冲走。 Q2：此次山洪灾害给双桥村带来了哪些影响？ A2：此次山洪灾害导致双桥村部分房屋受损，道路中断。在救援人员的努力下，共转移受灾群众90户216人。然而，徐梅英的不幸遇难给村庄带来了沉重打击。同时，灾害也暴露出了一些问题和教训，如自然灾害应对中村干部的安全风险和群众转移工作的不足等。 通过本次案例研究，我们深刻认识到自然灾害应对中村干部的重要性以及群众转移的挑战与安全风险。政府应加强预警与防范工作、提升村干部应急处理能力、完善群众转移预案、强化社会参与与共建共治等方面的措施，以确保在自然灾害面前能够迅速、有效地保护人民群众的生命财产安全。